十月京華天高云淡，群賢畢至論道經(jīng)緯。值此舉國(guó)歡慶，向祖國(guó)70周年盛世華誕獻(xiàn)禮之際，10月11日上午，由中國(guó)財(cái)政學(xué)會(huì)主辦，中國(guó)城市發(fā)展研究會(huì)城市建設(shè)投融資研究專業(yè)委員會(huì)暨全國(guó)城投公司協(xié)作聯(lián)絡(luò)會(huì)（以下簡(jiǎn)稱“全國(guó)城投協(xié)會(huì)”）、中國(guó)財(cái)政學(xué)會(huì)投融資研究專業(yè)委員會(huì)共同協(xié)辦的中國(guó)財(cái)政學(xué)會(huì)2019年會(huì)暨理論與政策研討會(huì)“地方政府債務(wù)管理與投融資創(chuàng)新”分論壇在北京國(guó)家會(huì)計(jì)學(xué)院隆重召開。來(lái)自國(guó)家財(cái)政部、發(fā)改委、上市機(jī)構(gòu)、智庫(kù)機(jī)構(gòu)、證券金融等領(lǐng)域的十余位專家學(xué)者及業(yè)內(nèi)知名人士近百人參會(huì)。本次會(huì)議圍繞如何有效改進(jìn)地方政府債務(wù)管理和防范債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)、促進(jìn)城投轉(zhuǎn)型、推進(jìn)投融資創(chuàng)新工作進(jìn)行了深入研討，與會(huì)專家解讀政策，分享經(jīng)驗(yàn)，開啟了一場(chǎng)思想盛宴。

本次會(huì)議由國(guó)家相關(guān)部委專家、智庫(kù)機(jī)構(gòu)、金融證券機(jī)構(gòu)及專家學(xué)者共同對(duì)當(dāng)前國(guó)內(nèi)外經(jīng)濟(jì)形勢(shì)、地方政府債務(wù)管理和風(fēng)險(xiǎn)防范、投融資體制創(chuàng)新路徑等熱點(diǎn)問(wèn)題進(jìn)行分析論證，科學(xué)研判。會(huì)上，中國(guó)財(cái)政學(xué)會(huì)投融資研究專業(yè)委員會(huì)主任委員王朝才，全國(guó)城投協(xié)會(huì)理事長(zhǎng)、長(zhǎng)春市城市發(fā)展投資控股（集團(tuán)）有限公司黨委書記、董事長(zhǎng)李東坡分別致辭。會(huì)議由中國(guó)財(cái)政科學(xué)研究院金融研究中心主任趙全厚主持。

王朝才主任委員致辭

李東坡理事長(zhǎng)致辭

趙全厚主任主持會(huì)議

王朝才主任委員在致辭中首先對(duì)各位參會(huì)嘉賓表示熱烈歡迎。當(dāng)前城投公司處于轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵時(shí)期，此次由中國(guó)財(cái)政學(xué)會(huì)主辦、全國(guó)城投協(xié)會(huì)和中國(guó)財(cái)政學(xué)會(huì)投融資研究專業(yè)委員會(huì)聯(lián)合協(xié)辦的研討會(huì)聚焦城投轉(zhuǎn)型問(wèn)題。希望通過(guò)此次分論壇研討，匯集專家智慧，為國(guó)家決策提供更好建議。

王朝才主任委員致辭

李東坡理事長(zhǎng)在致辭中指出，本次論壇是全國(guó)城投協(xié)會(huì)首次與中國(guó)財(cái)政學(xué)會(huì)投融資研究專業(yè)委員會(huì)開展學(xué)術(shù)論壇，對(duì)于全國(guó)城投協(xié)會(huì)乃至城投行業(yè)來(lái)說(shuō)具有重要意義。希望通過(guò)本次論壇，國(guó)家有關(guān)部門專家學(xué)者能夠在政策解讀、行業(yè)發(fā)展走向上，為地方政府債務(wù)化解和城投投融資創(chuàng)新轉(zhuǎn)型過(guò)程中提供更多思路和借鑒。

李東坡理事長(zhǎng)致辭

論壇第一研討單元“地方政府債務(wù)管理”由中國(guó)財(cái)政科學(xué)研究院羅文光副院長(zhǎng)主持，中央財(cái)經(jīng)大學(xué)中國(guó)公共財(cái)政與政策研究院院長(zhǎng)喬寶云教授、中國(guó)財(cái)政科學(xué)研究院金融研究中心張立承副主任、申萬(wàn)宏源證券范為副總經(jīng)理和深圳金磚城市基金有限公司鄭志軍董事長(zhǎng)分別做主旨演講。喬寶云教授從地方政府的自我約束機(jī)制、政府間財(cái)政關(guān)系和金融監(jiān)管體制等方面對(duì)比中美地方政府債券管理機(jī)制，指出我國(guó)地方政府和金融機(jī)構(gòu)的自律是一個(gè)長(zhǎng)期過(guò)程，要權(quán)衡發(fā)展和風(fēng)險(xiǎn)，在實(shí)踐中摸索，在改革中創(chuàng)新；張立承副主任以小見大，以瀘縣案例闡述鄉(xiāng)村振興債券在推動(dòng)農(nóng)村土地資本化中的作用；范為副總經(jīng)理提出地方投融資平臺(tái)可持續(xù)融資的五個(gè)要點(diǎn)；鄭志軍董事長(zhǎng)講解了“采用預(yù)算績(jī)效能力定價(jià)的基礎(chǔ)設(shè)施特許經(jīng)營(yíng)機(jī)制，化解地方政府隱性債務(wù)”方案。

羅文光副院長(zhǎng)主持第一研討單元

喬寶云院長(zhǎng)發(fā)表主題演講

張立承副主任發(fā)表主題演講

范為副總經(jīng)理發(fā)表主題演講

鄭志軍董事長(zhǎng)發(fā)表主題演講

第二研討單元“地方融資平臺(tái)轉(zhuǎn)型”由全國(guó)城投協(xié)會(huì)王潤(rùn)濤副秘書長(zhǎng)主持，發(fā)改委財(cái)金司關(guān)鵬處長(zhǎng)、中誠(chéng)信國(guó)際信用評(píng)級(jí)公司閆衍董事長(zhǎng)、中天國(guó)富證券有限責(zé)任公司投資銀行部鐘敏總經(jīng)理、中國(guó)投資咨詢有限責(zé)任公司譚志國(guó)副總經(jīng)理和南京市城建集團(tuán)夏衛(wèi)民副總經(jīng)理分別就城投轉(zhuǎn)型進(jìn)行研討。關(guān)鵬處長(zhǎng)從制度建設(shè)和政策制定角度提出城投轉(zhuǎn)型的基本思路；閆衍董事長(zhǎng)基于債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)化解與平臺(tái)轉(zhuǎn)型下的融資平臺(tái)信用分析框架，對(duì)融資平臺(tái)信用調(diào)整的驅(qū)動(dòng)因素進(jìn)行了分析；譚志國(guó)副總經(jīng)理從城投公司戰(zhàn)略定位與業(yè)務(wù)布局等方面談了自己的看法；夏衛(wèi)民副總經(jīng)理介紹了南京城建集團(tuán)轉(zhuǎn)型發(fā)展的總體思路和具體舉措。

王潤(rùn)濤副秘書長(zhǎng)主持第二研討單元

關(guān)鵬處長(zhǎng)發(fā)表主題演講

閆衍董事長(zhǎng)發(fā)表主題演講

夏衛(wèi)民副總經(jīng)理發(fā)表主題演講

譚志國(guó)副總經(jīng)理發(fā)表主題演講

第三研討單元“地方政府投融資創(chuàng)新”由中國(guó)財(cái)政科學(xué)研究院研究生院楊遠(yuǎn)根院長(zhǎng)主持，財(cái)政部金融司普惠金融處劉寶軍副調(diào)研員、發(fā)改委投資研究所汪文祥副所長(zhǎng)、中國(guó)社會(huì)科學(xué)院財(cái)經(jīng)戰(zhàn)略研究院楊志勇副院長(zhǎng)和中國(guó)財(cái)政學(xué)會(huì)投融資專業(yè)委員會(huì)王朝才主任委員分別進(jìn)行主題演講。劉寶軍副調(diào)研員以“PPP高質(zhì)量發(fā)展”為題，對(duì)PPP的初心、發(fā)展歷程和政策重點(diǎn)進(jìn)行了分享；汪文祥副所長(zhǎng)系統(tǒng)分析了2019年的投資形勢(shì)和投融資創(chuàng)新政策；楊志勇副院長(zhǎng)對(duì)地方債風(fēng)險(xiǎn)防范的短期和中長(zhǎng)期問(wèn)題進(jìn)行了剖析；王朝才主任委員最后對(duì)分論壇研討進(jìn)行了總結(jié)。

劉寶軍副調(diào)研員發(fā)表主題演講

汪文祥副所長(zhǎng)發(fā)表主題演講

楊志勇副院長(zhǎng)發(fā)表主題演講

本次會(huì)議選擇在我國(guó)三大攻堅(jiān)戰(zhàn)進(jìn)入關(guān)鍵階段、國(guó)企改革步入轉(zhuǎn)型攻堅(jiān)的特殊時(shí)期召開，對(duì)探索地方政府投融資創(chuàng)新路徑、深入化解地方政府債務(wù)、實(shí)現(xiàn)城投行業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)具有重要指導(dǎo)意義。會(huì)議的成功舉辦，為中國(guó)城投行業(yè)準(zhǔn)確把握國(guó)家政策走向，創(chuàng)新投融資改革路徑，有效防范金融風(fēng)險(xiǎn)提供了有益借鑒與參考。接下來(lái)，全國(guó)城投協(xié)會(huì)和中國(guó)財(cái)政學(xué)會(huì)投融資專業(yè)委員會(huì)還將繼續(xù)加強(qiáng)合作力度，更好地為地方經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展提供智力支持與制度保障。